Родителям могут разрешить не заносить сведения о своих детях в планируемую единую систему контингента обучающихся

Валерия Зеновина

Родителям могут разрешить не заносить сведения о своих детях в планируемую единую систему контингента обучающихся
Единая система «Контингент обучающихся» на федеральном уровне, а также аналогичные системы в регионах должны были заработать еще в прошлом году – по крайней мере, об этом свидетельствует специальная «дорожная карта», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. № 236-р. Предполагалось, что при помощи таких систем удастся объединить различные сведения об обучающихся в детских садах, школах или вузах: информацию о рождении, месте регистрации и гражданстве, об успеваемости, результатах экзаменов и прослушанных курсах.

Была подготовлена и соответствующая нормативная база – законопроект о единой системе учета контингента обучающихся одобрили Госдума и Совет Федерации. Но в декабре прошлого года Президент РФ Владимир Путин отклонил документ. По оценке главы государства, федеральный закон должен устанавливать перечень конкретных сведений, содержащихся в системах «Контингент обучающихся», а документ в представленном виде такого не предполагал. Также президент указал на необходимость определить круг лиц, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственность.

В связи с этим специальная комиссия при Федеральном Собрании готовит проект новой редакции закона. Разработчики рассказали об ее отдельных аспектах в ходе общественных слушаний «Социальные эффекты от внедрения ИС «Контингент обучающихся», которые состоялись на днях в ОП РФ. В числе прочего, была учтена реакция общественности на возможное нововведение. Так, по словам директора Департамента управления программами и конкурсных процедур Минобрнауки России Михаила Попова, заносить сведения в систему можно будет добровольно. «Важное нововведение, на которое мы пошли по просьбе ряда общественных объединений, – это необязательное участие в единой системе. Если родитель возражает против учета сведений о его ребенке в этой системе, он имеет полное право не предоставлять их», – сообщил он.

Предполагается, что доступ к сведениям будут иметь федеральные и региональные органы, осуществляющие управление в сфере образования. При этом использование персональных данных обучающихся не для образовательных целей будет противозаконным. А полной информацией о ребенке, находящейся в системе, сможет располагать только его родитель – если последний внесет ее туда. Также у родителей появится возможность удалять сведения о своих детях из системы, например, если они больше не пригодятся.

Какие документы родители предоставляют в школу для зачисления ребенка в первый класс? Узнайте из материала «Прием в первый класс» в «Домашней правовой энциклопедии». Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Эксперты подчеркнули, что вся информация, которую планируется использовать в системе, так или иначе связана с образовательным процессом. К ней отнесены: сведения об образовательных организациях, о лицах, подлежащих обучению (например, сколько детей пойдут в детские сады и школы), информация о самих обучающихся по основной, дополнительной и прочим программам образования, а также сведения собственно об образовании – форма, начало и окончание обучения, успехи и достижения. Об этом рассказал директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов.

Он добавил, что в новом законе будут четко определены цели, для которых станут собирать такие персональные данные. Предполагается, что новая система позволит обеспечить государственные гарантии реализации права на образование, при этом граждане получат доступ к информации об образовательных организациях. К числу целей также отнесено управление в системе образования – для принятия решений в данной сфере будут использоваться актуальные статистические данные из системы. Помимо этого прогнозируется снижение барьеров для граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере образования.

В то же время член Совета Федерации Людмила Бокова пояснила ГАРАНТ.РУ, что в настоящее время перечень сведений, которые будут содержаться в системе, окончательно не сформирован. «Мы собираем данные, проводим общественные обсуждения, потом все данные поступят в комиссию, которая определена в соответствии с письмом президента», – подчеркнула она. Также она считает, что сегодня гражданам не нужно принимать во внимание положения законопроекта в предыдущей редакции, так как он был возвращен в Федеральное Собрание для доработки.

По оценке представителей госорганов, применение новой системы окажет положительный эффект на систему образования. В частности, отмечалось, что она станет удобным сервисом для родителей и учителей – первым не придется стоять в очередях за справками, связанными с обучением, а для вторых снизится нагрузка, связанная с документооборотом.

Также председатель Комиссии по развитию науки и образования ОП РФ Александр Русаков обратил внимание на риски, которые могут возникнуть, если федеральный закон в новой редакции не примут. Он не исключил, что в субъектах Федерации в таком случае будут созданы аналогичные системы, но на основе подзаконных актов, и вот такой порядок регулирования уже может привести к случаям нарушения прав граждан в сфере использования их персональных данных.

Положительно оценили готовящиеся нововведения и представители ряда общественных организаций. Так, по словам заместителя директора ГАОУ г. Москвы «Центр образования № 548 «Царицыно» Елены Шимутиной, создание единой информационной базы – естественная фаза развития цифрового общества. Эксперт добавила, что по сути данные об обучающихся уже содержатся в других информационных базах и соцсетях, а цель новой системы – объединить их. Кроме того, по оценке ответственного секретаря Координационного совета Общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социально поддержки семьи и защиты семейных ценностей» Алексея Гусева, единая система должна стать востребованной. В то же время он высказался за то, чтобы сведения вносились в систему в обязательном порядке – тогда бы она стала всеобщей.

В то же время с идеей введения единой базы данных согласны не все. По данным ОП РФ, некоторые региональные общественные палаты высказывают опасения, что в систему попадут личные семейные данные и сведения о частной жизни, а инициатива будет способствовать тотальному контролю. С этим солидарна и часть участников мероприятия – они высказались за то, чтобы законопроект не принимался.

Также граждан беспокоит вопрос безопасности хранения и защиты персональных данных. Однако Михаил Попов заверил, что целью нового закона как раз и является такая защита, а также уточнил, что ко всем действующим в сфере образования информационным системам будут применены единые технологические требования для защиты от несанкционированного доступа. А Людмила Бокова предложила использовать для работы единой системы только российское программное обеспечение – то, которое включено в соответствующий реестр.

Источник: garant.ru

4 комментария

I am not sure where you’re getting your information, but great topic.
I needs to spend some time learning much more
or understanding more. Thanks for wonderful information I was looking for this information for my mission.

You can certainly see your enthusiasm in the article you write.
The world hopes for even more passionate writers like
you who aren’t afraid to say how they believe.

All the time follow your heart.

Уведомление: Sex Traffiking

Добавить комментарий

*

восемь + 15 =